Работа с персоналом

Правила работы с персоналом не применяются к гражданам — физическим лицам, которые являются потребителями или владельцами объектов электроэнергетики.

Правила работы с персоналом, п. 3: «3. Требования Правил не распространяются на потребителей электрической энергии и владельцев объектов электроэнергетики, являющихся физическими лицами.»

Если работник совмещает должности, все формы работы с ним проводятся полностью и по основной, и по совмещаемой профессии.

Правила работы с персоналом, п. 6: «Работа с персоналом, совмещающим профессии (должности), должна проводиться в полном объеме по его основной и совмещаемой профессии (должности).»

Порядок работы с персоналом организация разрабатывает сама, а утверждает его руководитель или лицо, которому он это поручил.

Правила работы с персоналом, п. 7: «разработанным в каждой организации и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом организации.»

Для административно-технического персонала обязательны предэкзаменационная подготовка с проверкой знаний, производственный инструктаж и инструктаж по охране труда. Стажировка и подготовка по новой должности для него не предусмотрены.

Правила работы с персоналом, п. 10 подп. «а»: «а) для административно-технического персонала: предэкзаменационная подготовка и проверка знаний; производственный инструктаж; инструктаж по охране труда;»

В перечне обязательных форм работы для ремонтного персонала противоаварийных тренировок нет — они установлены для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала.

Правила работы с персоналом, п. 10 подп. «г»: «г) для ремонтного персонала: стажировка (включая обучение безопасным методам и приемам выполнения работ); подготовка по новой должности (рабочему месту); предэкзаменационная подготовка и проверка знаний; производственный инструктаж; инструктаж по охране труда;»

Для нового или реконструируемого объекта персонал обучают заранее: подготовку и допуск нужно завершить до пробных пусков и комплексного опробования оборудования.

Правила работы с персоналом, п. 13: «До начала проведения пробных пусков и комплексного опробования оборудования объекта электроэнергетики персонал должен пройти подготовку по новой должности (рабочему месту) и быть допущен к самостоятельной работе.»

Подготовку по новой должности обязаны проходить диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный и ремонтный персонал. Административно-технического персонала в этом перечне нет.

Правила работы с персоналом, п. 15: «15. Подготовку по новой должности (рабочему месту) (далее - подготовка по новой должности) должен пройти диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал.»

Сроки и объем этапов подготовки зависят от квалификации работника: его образования и знаний, стажа на смежных должностях, а также от технической сложности объекта. Поэтому верно «от всего перечисленного».

Правила работы с персоналом, п. 19: «Длительность и объем каждого этапа подготовки должны определяться в зависимости от квалификации работника, в том числе уровня профессионального образования работника, наличия у него стажа работы по смежным должностям (профессиям), уровня его знаний и технической сложности объекта.»

Последний этап подготовки по новой должности — допуск работника к самостоятельной работе.

Правила работы с персоналом, п. 21: «Подготовка по новой должности должна оканчиваться допуском к самостоятельной работе.»

Стажировка обязательна для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала. Административно-технический персонал ее не проходит.

Правила работы с персоналом, п. 24: «24. Стажировку должен пройти диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный и ремонтный персонал.»

Объем стажировки задается программой подготовки по новой должности; фиксированного числа часов правила не устанавливают.

Правила работы с персоналом, п. 25: «25. Стажировка должна проводиться в объеме, определенном программой подготовки по новой должности.»

Стажировкой руководит ответственный работник, которого назначают приказом или распоряжением организации.

Правила работы с персоналом, п. 28: «28. Стажировка должна проводиться под руководством работника, ответственного за стажировку, назначенного организационно-распорядительным документом в порядке, предусмотренном организацией.»

Оперативный и оперативно-ремонтный персонал стажируется на своем рабочем месте и (или) на рабочих местах оперативного персонала объектов своей организации, указанных в программе подготовки.

Правила работы с персоналом, п. 29: «для оперативного, оперативно-ремонтного персонала - свое рабочее место и (или) рабочие места оперативного персонала объектов электроэнергетики такой организации, определенные программой подготовки по новой должности;»

Во время стажировки персонал ТЭЦ и других объектов комбинированной выработки должен освоить отраслевые акты и инструктивно-технические документы не только по электроэнергетике, но и по теплоснабжению.

Правила работы с персоналом, п. 30: «усвоить требования отраслевых актов и инструктивно-технических документов в сфере электроэнергетики (оперативный, оперативно-ремонтный и ремонтный персонал, указанный в абзаце втором пункта 22 Правил, - также усвоить требования отраслевых актов и инструктивно-технических документов в сфере теплоснабжения)»

Стажировка на одном рабочем месте длится не меньше 2 рабочих дней (смен).

Правила работы с персоналом, п. 33: «Минимальный срок стажировки должен составлять 2 рабочих дня (смены) на каждом рабочем месте, но не должен превышать 14 рабочих дней (смен).»

Стажировка на одном рабочем месте не может длиться дольше 14 рабочих дней (смен).

Правила работы с персоналом, п. 33: «Минимальный срок стажировки должен составлять 2 рабочих дня (смены) на каждом рабочем месте, но не должен превышать 14 рабочих дней (смен).»

Диспетчерская организация должна письменно предупредить владельца объектов об ознакомлении не позже чем за 3 рабочих дня.

Правила работы с персоналом, п. 36: «субъект оперативно-диспетчерского управления не позднее 3 рабочих дней до даты ознакомления должен в письменной форме направить уведомление о необходимости такого ознакомления в организацию, эксплуатирующую такие объекты электроэнергетики, с указанием их перечня.»

Срок ознакомления согласуют стороны, но он не может быть меньше одного рабочего дня.

Правила работы с персоналом, п. 38: «Продолжительность ознакомления диспетчерского персонала с особенностями функционирования объекта электроэнергетики определяется по согласованию между субъектом оперативно-диспетчерского управления и организацией (ее филиалом), эксплуатирующей такой объект электроэнергетики, и должна составлять не менее 1 рабочего дня.»

Какие знания проверять у работника, определяется его должностными обязанностями (трудовыми функциями).

Правила работы с персоналом, п. 41: «Объем знаний для проверки по каждой должности (профессии) должен определяться на основании должностных обязанностей (трудовых функций).»

Правила знают только первичную, очередную и внеочередную проверку знаний; «внеплановой» проверки нет.

Правила работы с персоналом, п. 42: «42. Проверка знаний работников подразделяется на первичную, очередную и внеочередную.»

Первичную проверку проходят впервые принятые работники и те, у кого перерыв в работе больше трех лет. Перевод на новую должность — повод для внеочередной проверки.

Правила работы с персоналом, п. 43: «43. Первичная проверка знаний должна проводиться у работников: впервые поступивших на работу в организацию; при перерыве в работе более трех лет.»

Вновь назначенный административно-технический или вспомогательный работник должен пройти первичную проверку знаний в течение месяца после назначения.

Правила работы с персоналом, п. 44: «Первичная проверка знаний работников, относящихся к категории административно-технического персонала или вспомогательного персонала, должна проводиться не позднее одного месяца после назначения на должность.»

Диспетчерский, оперативный и оперативно-ремонтный персонал, а также указанные в норме работники из административно-технического персонала проходят очередную проверку знаний не реже раза в 12 месяцев.

Правила работы с персоналом, п. 45: «ответственных за электрохозяйство потребителей электрической энергии и их заместителей, а также работников рабочих профессий в соответствии с перечнем, утвержденным организацией (ее филиалом, представительством), - не реже одного раза в 12 месяцев;»

График очередной проверки знаний ежегодно утверждает председатель той комиссии организации, где будут проверять знания.

Правила работы с персоналом, п. 46: «46. Очередная проверка знаний в организации должна осуществляться по графикам проверки знаний, ежегодно утверждаемым председателями комиссий по проверке знаний организации, в которых будет проводиться проверка знаний.»

Внеочередная проверка проводится в каждом из названных случаев: при выявленных нарушениях требований охраны труда, при переводе на новую должность и при перерыве в работе больше 6 месяцев.

Правила работы с персоналом, п. 47: «по решению руководителя или иного уполномоченного должностного лица организации (ее филиала, представительства) при установлении фактов нарушений работниками требований к обслуживанию и эксплуатации оборудования, требований охраны труда и пожарной безопасности;»

Кроме председателя и его заместителей, в вышестоящей комиссии проверяют знания минимум двух членов комиссии филиала или подразделения.

Правила работы с персоналом, п. 53: «53. Председатель, заместители председателя и не менее двух членов постоянно действующей комиссии по проверке знаний филиала, представительства, структурного подразделения организации должны проходить проверку знаний в вышестоящей комиссии по проверке знаний, созданной в организации.»

Знания каждого работника проверяют по отдельности, не группой.

Правила работы с персоналом, п. 57: «57. Проверка знаний каждого работника должна проводиться индивидуально.»

Если работник не ответил правильно больше чем на 30 % вопросов, ему ставят «неудовлетворительно».

Правила работы с персоналом, п. 59: «Если проверяемый работник не дал правильного ответа на более чем тридцать процентов вопросов от общего числа вопросов всех членов комиссии»

Если компьютерная проверка дала «неудовлетворительно», окончательную оценку ставит комиссия после устного опроса работника.

Правила работы с персоналом, п. 60: «В случае проведения проверки знаний с использованием программного обеспечения и получения неудовлетворительной оценки автоэкзаменатора итоговая оценка должна устанавливаться комиссией по проверке знаний по результатам устного опроса работника.»

Итоги проверки знаний оформляют протоколом, записывают в журнал учета проверки знаний, а затем выдают удостоверение.

Правила работы с персоналом, п. 61: «61. Результат проведения проверки знаний в комиссии по проверке знаний организации должен оформляться протоколом проверки знаний и фиксироваться в журнале учета проверки знаний с последующей выдачей удостоверения.»

Работника, не сдавшего проверку, не допускают к самостоятельной работе; повторно сдать он должен не позже чем через месяц.

Правила работы с персоналом, п. 63: «63. Работник, получивший неудовлетворительную оценку по результатам проверки знаний, к самостоятельной работе не допускается и обязан в срок не более одного месяца пройти повторную проверку знаний.»

Дублирование назначают при подготовке по новой должности после проверки знаний и после перерывов в работе дольше 30 дней. Перерыв короче месяца в этом перечне не значится, поэтому дублирование тогда не проводится.

Правила работы с персоналом, п. 66: «при подготовке по новой должности - после проверки знаний; после перерыва в работе более 30 календарных дней, но менее 60 календарных дней - в случаях, установленных порядком проведения работы с персоналом, принятым в организации; после перерыва в работе от 60 календарных дней до 6 месяцев.»

При подготовке по новой должности дублирование длится не меньше 12 рабочих смен.

Правила работы с персоналом, п. 67: «67. Продолжительность дублирования конкретного работника должна составлять: не менее 12 рабочих смен - при подготовке по новой должности;»

За действия дублера одинаково отвечают он сам и работник, который руководит им и контролирует его.

Правила работы с персоналом, п. 68: «За действия работника, допущенного к дублированию на рабочем месте, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в равной мере как сам работник, допущенный к дублированию, так и работник, под руководством и контролем которого проводится дублирование.»

Сколько противоаварийных тренировок провести за время дублирования, указывают в индивидуальной программе подготовки по новой должности в соответствии с Правилами проведения противоаварийных тренировок; фиксированного числа нет.

Правила работы с персоналом, п. 69: «Количество противоаварийных тренировок и их тематика определяются индивидуальной программой подготовки по новой должности в соответствии с Правилами проведения противоаварийных тренировок;»

Новички и работники с перерывом в работе больше 6 месяцев получают допуск к самостоятельной работе только после всех этапов подготовки по своей индивидуальной программе.

Правила работы с персоналом, п. 73: «вновь принятые работники организации, работники, переводимые на новую должность (рабочее место), и работники, имевшие перерыв в работе более 6 месяцев, допускаются к самостоятельной работе после прохождения этапов подготовки в соответствии с индивидуальной программой подготовки по новой должности.»

Допуск к самостоятельной работе действует до очередной проверки знаний; после ее прохождения повторно оформлять допуск не нужно.

Правила работы с персоналом, п. 76: «76. Допуск к самостоятельной работе действует до срока очередной проверки знаний.»

Допуск могут отозвать в каждом из названных случаев: при неудовлетворительной проверке знаний, при повторной неудаче на тренировке и по выводам комиссий, расследовавших несчастные случаи, аварии, пожары и инциденты.

Правила работы с персоналом, п. 77: «77. Допуск к самостоятельной работе может быть отозван (прекращен) решением уполномоченного должностного лица организации (ее филиала, представительства) на основании: неудовлетворительной оценки, полученной работником по результатам проверки знаний; неудовлетворительной оценки, полученной работником повторно на индивидуальной противоаварийной или противопожарной тренировке;»

После перерыва работника знакомят с изменениями в оборудовании, схемах и режимах, с вступившими в силу новыми отраслевыми актами и документами, а также с изменениями в действующих. Значит, верно «со всеми перечисленными изменениями».

Правила работы с персоналом, п. 79: «79. Перед допуском к самостоятельной работе персонала, имевшего перерыв в работе, независимо от проводимых форм подготовки в соответствии с занимаемой должностью он должен быть ознакомлен: с изменениями в оборудовании, схемах и режимах работы энергоустановок;»

Производственный инструктаж обязателен для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала. Административно-техническому персоналу его проводят только по решению руководителя.

Правила работы с персоналом, п. 80: «80. Работникам организации, относящимся к категории диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, должен проводиться производственный инструктаж.»

Программа планового производственного инструктажа охватывает все названные темы: режимы оборудования при пуске, работе, останове и консервации, принципы работы РЗА и вопросы управления режимом.

Правила работы с персоналом, п. 84: «особенности и режимы эксплуатации оборудования в период его пуска, нормальной работы, останова, консервации; принципы работы оборудования и устройств (комплексов) РЗА; вопросы управления электроэнергетическим режимом и иные технологические вопросы.»

Диспетчерскому, оперативному и оперативно-ремонтному персоналу плановый производственный инструктаж проводят каждый месяц. Ремонтному — не реже раза в квартал.

Правила работы с персоналом, п. 85: «85. Плановые производственные инструктажи для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала должны проводиться ежемесячно.»

Все названные ситуации — новые или измененные инструкции, изменения отраслевых актов, выявленные нарушения и пропущенный плановый инструктаж — входят в перечень оснований для внепланового производственного инструктажа.

Правила работы с персоналом, п. 87: «по решению руководителя или иного уполномоченного должностного лица организации (ее филиала, представительства) при установлении нарушений работниками требований отраслевых актов и (или) инструктивно-технических документов; в случае непрохождения работником планового производственного инструктажа (по темам пропущенного инструктажа).»

Производственный инструктаж можно проводить и с одним работником, и с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование.

Правила работы с персоналом, п. 88: «88. Производственный инструктаж допускается проводить как индивидуально с каждым работником, так и с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование.»

Как часто проводить противоаварийные тренировки, Правила работы с персоналом не устанавливают: это определяют Правила проведения противоаварийных тренировок.

Правила работы с персоналом, п. 92: «Организация и проведение противоаварийных тренировок, в том числе определение периодичности, объема и метода проведения противоаварийных тренировок, должны осуществляться в порядке, установленном Правилами проведения противоаварийных тренировок.»

Контрольная противопожарная тренировка у этого персонала проводится раз в полгода; раз в три месяца проводится учебная.

Правила работы с персоналом, п. 95: «95. Работникам из числа диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала должны быть проведены: учебная противопожарная тренировка - один раз в три календарных месяца; контрольная противопожарная тренировка - один раз в шесть календарных месяцев.»

Работник, не справившийся с контрольной противопожарной тренировкой, проходит ее повторно в срок, который назначает уполномоченное лицо, но не позже чем через месяц.

Правила работы с персоналом, п. 97: «Работник, получивший неудовлетворительную оценку действий при проведении контрольной противопожарной тренировки, должен пройти повторную контрольную противопожарную тренировку в сроки, определяемые уполномоченным должностным лицом организации (ее филиала, представительства), но не позднее одного месяца.»

Специальную подготовку проходят только диспетчерский, оперативный и оперативно-ремонтный персонал.

Правила работы с персоналом, п. 98: «98. Специальная подготовка должна проводиться в отношении работников, относящихся к категории диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала.»

Этим категориям персонала дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы проходят не реже раза в пять лет.

Правила работы с персоналом, п. 106: «должно проводиться с отрывом от выполнения основных должностных обязанностей (трудовых функций) не реже одного раза в пять лет»

Как часто и в каком порядке обходить и осматривать рабочие места, решает руководитель организации или уполномоченное им лицо.

Правила работы с персоналом, п. 109: «109. Периодичность, порядок организации и проведения обходов и осмотров рабочих мест, ответственные за их проведение лица определяются руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом.»