Работа с персоналом: подготовка, стажировка, дублирование, проверка знаний

Главное за 5 минут

• Обязательные формы работы зависят от категории: административно-технический персонал проходит предэкзаменационную подготовку, проверку знаний и инструктажи, но не стажировку и не дублирование (п. 10 Правил работы с персоналом).
• Проверка знаний бывает только первичной, очередной и внеочередной (п. 42).
• Первичная — у впервые поступивших и при перерыве в работе более 3 лет (п. 43; п. 43 ПТЭЭП). Административно-технический персонал проходит её не позднее 1 месяца после назначения (п. 44).
• Очередная — не реже раза в 12 месяцев или раз в 3 года в зависимости от категории. Перечни в п. 45 Правил работы с персоналом и в п. 43 ПТЭЭП (для потребителей 0,4 кВ и ниже) разные — см. раздел «Проверка знаний» и статью о сроках проверки знаний.
• «Неудовлетворительно» — если неверных ответов больше 30%; повторная проверка — не позже чем через 1 месяц (пп. 59, 63).
• Стажировка — от 2 до 14 рабочих дней (смен) на каждом рабочем месте (п. 33). Дублирование при подготовке по новой должности — не менее 12 смен (п. 67).
• Повторный инструктаж по охране труда — не реже раза в 6 месяцев (п. 91(9)). Плановый производственный инструктаж оперативного персонала — ежемесячно (п. 85).
• Противопожарные тренировки оперативного персонала: учебная — раз в 3 месяца, контрольная — раз в 6 месяцев (п. 95).

Кого касаются правила

Правила работы с персоналом (приказ Минэнерго № 796) не распространяются на физических лиц — потребителей и владельцев объектов электроэнергетики (п. 3). Потребители готовят персонал по этим Правилам. Если потребитель эксплуатирует только энергопринимающие установки и (или) сети 0,4 кВ и ниже, присоединённые на уровне 0,4 кВ, Правила применяются с особенностями из пп. 40–45 ПТЭЭП (п. 39 ПТЭЭП, п. 11 Правил работы с персоналом).

Категории персонала

Правила работы с персоналом выделяют шесть категорий: административно-технический, диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный и вспомогательный (п. 6). В ПТЭЭП для потребителей их пять — без диспетчерского (п. 38 ПТЭЭП).

• Совмещающий профессии проходит подготовку в полном объёме и по основной, и по совмещаемой должности (п. 6).
• Если административно-техническому работнику даны права оперативного персонала, на него распространяются требования к оперативному персоналу (п. 6).
• Ответственный за электрохозяйство и его заместители проходят те же формы работы, что административно-технический персонал (п. 11). Назначают их после проверки знаний и присвоения группы IV до 1000 В или V выше 1000 В (п. 10 ПТЭЭП).
• Порядок работы с персоналом утверждает руководитель организации или уполномоченное им лицо (п. 7).

Обязательные формы работы с персоналом

Источник — п. 10. * По п. 80 административно-техническому персоналу производственный инструктаж проводят по решению руководителя — в этом месте Правила расходятся между собой. Противопожарные тренировки в п. 10 не названы: они установлены п. 93 для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала.

Подготовка по новой должности и стажировка

Подготовку по новой должности проходят диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный и ремонтный персонал (п. 15). Длительность этапов зависит от образования, стажа по смежным должностям, уровня знаний и сложности объекта (п. 19). Последовательность: теоретическая подготовка → стажировка → предэкзаменационная подготовка и проверка знаний → дублирование → противоаварийные и противопожарные тренировки. Заканчивается подготовка допуском к самостоятельной работе (п. 21).

Стажировка — обучение на рабочем месте для практического освоения навыков. Её объём задаёт программа подготовки по новой должности (п. 25), руководит ею работник, назначенный распорядительным документом (п. 28). Место: для оперативного персонала — своё рабочее место и (или) рабочие места оперативного персонала объектов организации, для ремонтного — своё рабочее место и (или) полигоны и мастерские (п. 29). Срок — от 2 до 14 рабочих дней (смен) на каждом рабочем месте (п. 33). Освободить от стажировки при переводе можно работника со стажем по специальности не менее 3 лет, если не меняются характер работы и тип оборудования (п. 25).

Проверка знаний

Виды и основания

• Первичная — у впервые поступивших в организацию и при перерыве в работе более 3 лет (п. 43).
• Очередная — не реже раза в 12 месяцев для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала, для административно-технического персонала, который организует работы и имеет право оперативных переговоров и переключений, для ответственных за электрохозяйство и их заместителей, для рабочих по перечню организации; остальным — не реже раза в 3 года (п. 45). У потребителей с установками 0,4 кВ и ниже раз в 12 месяцев проверяют тех, кто организует и проводит работы по обслуживанию действующих электроустановок, выполняет в них наладочные, монтажные, ремонтные работы и испытания, выдаёт наряды и распоряжения, ведёт оперативные переговоры; раз в 3 года — остальной административно-технический персонал и специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию (п. 43 ПТЭЭП). Проверка идёт по графику, который ежегодно утверждает председатель комиссии организации. С графиком знакомят не позднее чем за 14 календарных дней до проверки (п. 46). Срок следующей проверки считают от даты последней (п. 43 ПТЭЭП).
• Внеочередная — независимо от срока предыдущей (п. 47): при вступлении в силу новых отраслевых актов; при переводе на новую должность, если нужны дополнительные знания; при вводе нового оборудования; при нарушениях требований охраны труда, пожарной безопасности, эксплуатации оборудования; по акту расследования аварии или несчастного случая; по предписанию энергонадзора; при перерыве в работе по должности более 6 месяцев.

Комиссии

• Если штатная численность не позволяет создать свою комиссию, проверка проходит в комиссии Ростехнадзора (п. 49(1); п. 45 ПТЭЭП).
• В комиссии организации — не меньше 5 человек, включая председателя и заместителя (п. 51). На проверке присутствуют не меньше 3 членов комиссии, включая председателя или заместителя (п. 54).
• Если комиссия присваивает группу, в ней не меньше 3 работников с группой, один — с группой не ниже присваиваемой (п. 58). У потребителя с установками до 1000 В для присвоения группы IV один член комиссии должен иметь группу IV (п. 40 ПТЭЭП).
• Знания каждого работника проверяют индивидуально (п. 57).

Оценка и документы

• «Неудовлетворительно» ставят, если неверных ответов больше 30% от всех вопросов или по одной из областей знаний (п. 59).
• При «неудовлетворительно» от автоэкзаменатора итоговую оценку ставит комиссия по результатам устного опроса (п. 60).
• Результат оформляют протоколом, записывают в журнал учёта проверки знаний и выдают удостоверение (п. 61). Удостоверение должно быть при себе во время работы (п. 64).
• Не сдавший к самостоятельной работе не допускается и пересдаёт не позже чем через месяц. Вторая неудача — снова недопуск; дальше руководитель решает вопрос по трудовому законодательству (п. 63).

Совместителя, назначенного ответственным за электрохозяйство, можно не проверять при одновременном выполнении трёх условий: с проверки по основному месту прошло не более 6 месяцев, установки не сложнее, чем там, и нет установок выше 1000 В (п. 44 ПТЭЭП).

Дублирование и допуск к самостоятельной работе

Дублирование — работа на своём рабочем месте под наблюдением ответственного лица. Его проходят диспетчерский, оперативный и оперативно-ремонтный персонал: при подготовке по новой должности — после проверки знаний; после перерыва от 60 дней до 6 месяцев; после перерыва от 30 до 60 дней — если так установлено в организации (п. 66). Длительность — не менее 12 смен при подготовке по новой должности, не менее 1 смены после перерыва более 30 дней (п. 67).

За действия дублёра отвечают в равной мере он сам и тот, под чьим контролем идёт дублирование (п. 68). Число противоаварийных тренировок за дублирование задаёт индивидуальная программа (п. 69).

Допуск к самостоятельной работе оформляют распорядительным документом (п. 74). Он действует до срока очередной проверки знаний, повторно оформлять его после неё не нужно (п. 76). Отозвать допуск могут, в частности, при неудовлетворительной проверке знаний, повторной неудаче на тренировке, по актам расследования несчастных случаев и аварий (п. 77).

Инструктажи

Производственный инструктаж обязателен для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала; административно-техническому — по решению руководителя (п. 80). Плановый: оперативному персоналу — ежемесячно, ремонтному — не реже раза в квартал (п. 85). Внеплановый — при новых или изменённых инструкциях и отраслевых актах, изменении схем и оборудования, нарушениях, пропуске планового (п. 87).

Инструктаж по охране труда бывает вводный, на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый) и целевой (п. 91(2)).

• Вводный — до начала работы всем принятым; проводит специалист по охране труда или уполномоченный работник с группой не ниже IV (пп. 91(3), 91(17)).
• Первичный — индивидуально; первичный, повторный и внеплановый проводит непосредственный руководитель или уполномоченный работник с группой не ниже IV (пп. 91(17), 91(18)).
• Повторный — не реже раза в 6 месяцев для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного и, в оговорённых случаях, вспомогательного персонала, не освобождённого от первичного инструктажа (п. 91(9)).
• Внеплановый — в том числе при перерыве в работе более 60 календарных дней (п. 91(12)).
• Целевой — при разовых работах, ликвидации аварий, работах по наряду-допуску (п. 91(15)). Кто кого инструктирует — в конспекте по организации работ.

Тренировки и специальная подготовка

• Противоаварийные тренировки — для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала; периодичность задают Правила проведения противоаварийных тренировок (п. 92).
• Противопожарные — для тех же категорий и ремонтного персонала (п. 93). Диспетчерскому, оперативному и оперативно-ремонтному персоналу: учебная — раз в 3 календарных месяца, контрольная — раз в 6 (п. 95). Для ремонтного персонала периодичность контрольной тренировки определяется законодательством о пожарной безопасности (п. 95).
• Не справился с контрольной противопожарной тренировкой — повторная не позднее чем через месяц; вторая неудача — недопуск до предэкзаменационной подготовки, внеочередной проверки знаний и новой тренировки (п. 97).
• Специальная подготовка — только для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала (п. 98), в рабочее время, от 5 до 20% рабочего времени (п. 99).

Цифры, которые нужно запомнить

Где ошибаются

• «Бывает внеплановая проверка знаний». Нет: только первичная, очередная и внеочередная (п. 42).
• «Первичная проверка — при перерыве больше года». Нет: больше 3 лет; перерыв больше 6 месяцев — повод для внеочередной (пп. 43, 47).
• «Административно-технический персонал проходит стажировку и подготовку по новой должности». Нет (пп. 10, 15, 24).
• «Стажировка — 72 или 160 часов». Нет: объём задаёт программа, а срок — 2–14 смен на рабочем месте (пп. 25, 33).
• «Ремонтному персоналу нужны противоаварийные тренировки». Нет: противоаварийные — только для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала (пп. 10, 92); ремонтный персонал проходит противопожарные тренировки (п. 93).
• «Дублирование — 5 смен». Нет: не менее 12 при подготовке по новой должности (п. 67).
• «При двойке от компьютера тест пересдают через 3–10 дней». Нет: итог ставит комиссия после устного опроса (п. 60).
• «Контрольная противопожарная тренировка — раз в 3 месяца». Раз в 3 месяца — учебная, контрольная — раз в 6 (п. 95).

Как закрепить

1. Перерисуйте таблицу форм работы и закройте её — заполните по памяти для своей категории.
2. Выучите три перерыва: больше 60 дней — внеплановый инструктаж, больше 6 месяцев — внеочередная проверка, больше 3 лет — первичная.

Затем решите вопросы по работе с персоналом. Текст правил — в справочнике.